Efecto de la pandemia podría aumentar los niveles de pobreza hasta alcanzar entre 24 % y 29 % de los hogares del país
El Instituto de Investigaciones en Ciencias Económicas (IICE) de la
Universidad de Costa Rica publicó el estudio “Estimación de los efectos
de la COVID-19 sobre la economía costarricense”.
El estudio fue coordinado por Juan Robalino, y participaron también Rudolf Lücke, Luis Oviedo y Lucía Contreras.
Los
resultados sugieren una caída de entre el 4 % y el 5,8 % del Producto
Interno Bruto (PIB) de Costa Rica para el 2020, además de cambios
significativos en los niveles de pobreza. El turismo sería la actividad
que más contribuye a la contracción del PIB, seguida por servicios de
comida, servicios de cuidado personal y limpieza, y comercio.
Los especialistas proyectan una reducción de hasta un 24 % en las necesidades de mano de obra, lo que podría afectar a más de 400 mil trabajadores, quienes podrían perder su trabajo o ver reducida su jornada laboral. En los sectores afectados algunos empresarios podrían mantener a sus trabajadores a pesar de la caída en sus requerimientos de trabajo, pero sacrificando su rentabilidad.
Los niveles de pobreza que hoy aquejan al 21,1 % de la población, durante la pandemia podrían aumentar entre el 24 % y el 29 %. Serían los hogares de ingreso medio y medio bajo los que con mayor probabilidad caerían en esa condición. Los hogares pobres mantendrían su actual condición de pobreza, aunque en condiciones más difíciles debido a que se proyecta una pérdida generalizada de los ingresos de los hogares, tanto para los de mayores como los de menores ingresos; las reducciones podrían estar, en promedio, entre un 4 % y un 16 %. Las anteriores, son estimaciones de caídas de ingreso promedio ya que muchas familias se les reducirá el ingreso en forma significativa mientas que otras no se verán afectadas.
Los especialistas además ven dificultades para una recuperación
rápida de la economía debido a que los hogares regresarán a la actividad
económica con niveles de consumo menores e incertidumbre, por lo que es
de esperar que, si se eliminan las restricciones sanitarias actuales de
forma lenta y progresiva, la recuperación económica será también lenta
El
Director del IICE-UCR, Jose Antonio Cordero, explicó que las
estimaciones no reflejan el efecto de las medidas de apoyo social y de
otro tipo que está aplicando el gobierno. Sin embargo, la magnitud de
los efectos observados indica que dichas medidas son fundamentales para
mitigar los efectos sociales y económicos de la pandemia.
Agregó que los escenarios de recuperación planteados son conservadores debido también a que la crisis está teniendo efectos de gran magnitud sobre nuestros principales socios comerciales; en estas condiciones, las perspectivas para la demanda externa son poco favorables.
EL ÍNDICE GLOBAL DE EXPECTATIVAS DISMINUYE DURANTE EL SEGUNDO TRIMESTRE RESPECTO DEL TRIMESTRE ANTERIOR Y ES EL SEGUNDO MÁS BAJO EN DIEZ AÑOS
El índice global de expectativas empresariales para el segundo trimestre de 2020 muestra una caída de 0,4 puntos porcentuales respecto del trimestre anterior, y se sitúa actualmente en un nivel de 47,2 (en una escala de 0 a 100) y es el valor más bajo de toda la serie de los segundos trimestres desde el 2010; el índice general tiene un valor inferior al promedio de los segundos trimestres de los años anteriores (está por debajo del promedio 8,8 puntos porcentuales); es importante mencionar que, para este trimestre, nuevamente ningún sector supera el promedio de los segundos trimestres desde el 2010.
Datos de encuesta trimestral, IICE 2020
Respecto del trimestre anterior, se da un aumento en el optimismo de los empresarios de agropecuario, comercio y manufactura (se fortalecen en 1,4, 1,0 y 0,5; puntos porcentuales, respectivamente). Mientras que el índice de servicios cae 4,5 puntos porcentuales y construcción 0,4 puntos porcentuales. El resultado global muestra que, el optimismo se deteriora entre los meses de abril y junio, en una magnitud baja, lo cual significa que, los empresarios todavía conservan algún grado de incertidumbre; y en algunos sectores prevén un panorama más alentador para este periodo del año. En general, los empresarios de todos los sectores económicos manifestaron su constante preocupación e incertidumbre hacia la economía nacional y la poca liquidez de las personas, por lo que el nivel de consumo continúa limitado.
Es importante señalar que la encuesta de opinión a los empresarios se efectuó antes de que iniciara en el país la pandemia Covid 19, por lo que, en ese momento, el gobierno no había tomado las medidas sanitarias ni económicas para enfrenar esta crisis. Es posible que para el siguiente estudio, los empresarios manifiesten la afectación debido a esta crisis.
El Instituto de Investigaciones en Ciencias Económicas de la Universidad de Costa Rica entrega el libro ‘El Régimen Municipal en Costa Rica: un análisis económico y político’
El pasado 22 de agosto el Instituto de Investigaciones en Ciencias Económicas de la Universidad de Costa Rica (IICE-UCR)
presentó el resultado de más de una década de trabajo, que se concretó
con la publicación del libro “El Régimen Municipal en Costa Rica: un
análisis económico y político” de los autores y economistas el Dr. Justo
Aguilar Fong y la Dra. Violeta Pallavicini Campos.
Se trata de
una publicación de siete capítulos que logra sintetizar el desarrollo y
la situación actual de los gobiernos locales desde el análisis económico
y político, logrando incluir una perspectiva histórica.
Al respecto el comentarista, investigador y catedrático, Dr. Randall Blanco Lizano aseguró que: “la publicación analiza tendencias y da perspectiva histórica, lo que permite huir al cortoplacismo que nos mata, y nos recuerda que el Régimen Municipal está caracterizado por procesos complejos”.
Previo a las elecciones del 2020
La publicación se genera meses antes del próximo proceso
electoral,que realizará en el país en febrero del 2020, y que permitirá
la elección popular de los alcaldes y regidores en los 82 cantones. Será
un proceso que madurará los cambios políticos generados desde 1998, año
en el que estableció la elección directa de las autoridades municipales
y la reforma del 2009 que permitió separar en el tiempo esa elección
del proceso electoral a nivel nacional.
Los autores del texto, Dra. Violeta Pallavisini y Dr. Justo Aguilar.
La autora Violeta Pallavicini Campos dijo que es de esperar que las elecciones del 2020 muestren un menor grado de abstencionismo, el cual ya se había logrado reducir en el proceso anterior, gracias a las reformas del Código Electoral del 2009. Sin embargo, sí explicó que los procesos legales no cambian la realidad de inmediato y que aún falta una mayor apropiación por parte de los ciudadanos de los nuevos espacios de participación.
“Los
ciudadanos no deben solo elegir los alcaldes deben ser además
contralores de sus gobiernos locales”, agregó al respecto el autor Justo
Aguilar.
En aspectos positivos las reformas legales al Código
Municipal sí han evidenciado el crecimiento exponencial de nuevos
movimientos políticos locales,un hecho que refleja que los partidos
políticos a nivel nacional suelen desdibujar las agendas locales. De los
partidos políticos cantonales sólo han logrado retener el poder dos
partidos políticos, la Yunta Escazuceña y Curridabat Siglo XXI.
Esta revisión permite visualizar los retos que tienen los y las aspirantes a puestos de dirigencia municipal, así como permite a los ciudadanos reconocer sus espacios de participación y como munícipes –habitantes de un municipio– puedan asumir roles activos y empoderarse de las decisiones que se toman en el lugar dónde viven.
El economista y miebro de la Junta Directiva del Banco Central Max Alberto Soto Jiménez especificó que el IICE-UCR además cuenta con dos estudios recientes sobre el tema de gobiernos locales que aportan criterio para la generación de política pública en materia regional. Uno identifica zonas de desarrollo en Costa Rica y otro analiza el podencial del desarrollo portuario y transformación productiva del país.
Descentralización
Un gran aporte de la
publicación,según los comentaristas invitados en la actividad de
presentación del texto, es la exposición teórica que hacen los autores
sobre el concepto de “decentralización”, uno que según el actual
director del IICE-UCR, José Antonio Cordero, es una bandera que se
defiende desde las primeras investigaciones del Dr. Justo Aguilar Fong.
El libro “El Régimen Municipal de Costa Rica. Un análisis económico y político” fue presentado el pasado 22 de agosto con la participación del decano de la Facultad de Ciencias Económicas, Carlos Palma Rodríguez, el director del Instituto de Investigaciones en Ciencias Económcias, Jose Antonio Cordero Peña, los comentaristas Víctor Garro Martínez, Randall Blanco Lizano y Max Alberto Soto Jiménez. Foto: Karla Richmond.
El economista Víctor Garro Martínez, actual director de la Maestría en Administración Pública de la UCR señaló que el texto es refrescante en el abordaje de la descentralización, y que se convierte en un insumo de importancia didáctica en materia de presupuestos y finanzas públicas.
El texto evidencia que en 65 años de evolución
en materia de desarrollo municipal el gobierno central ha cedido poco,
en comparación con otros países de América Latina. En Costa Rica las
municipalidades ofrecen un cúmulo de cerca de 28 servicios públicos pero
deberían ser muchos más. El criterio del autor Justo Aguilar advierte
que el principio de correspondencia en administración pública supone que
un servicio debe ser dado por el que lo puede asumir a menor costo y
eso no necesariamente se cumple en la actualidad.
Pese a la cercanía la mayoría de servicios públicos sigue siendo ofrecida por el Gobierno central. Lo anterior pasa por la debilidad de las finanzas de las Municipalidades. Aguilar advierte que como porcentaje de los ingresos totales del Gobierno, lo que entra por los municipios en Costa Rica es apenas un 2%, mientras que en otros países como Dinamarca o Suecia ese porcentaje supera el 70%.
“En Costa Rica hay una “fagocentralización”, en el 4% del territorio se concentra el 72% empleo, el 70% de exportaciones y el 85% de empresas en zona franca”
Max Alberto Soto Jiménez
Al respecto Max Soto advierte que no solo es el Gobierno Central el
que debe pasar competencias a los gobiernos locales, también deben
existir arreglos con Instituciones autónomas que permitan trasladar
competencias.
La descentralización también es un tema que pasa
por los ciudadanos, que en su mayoría mantienen en la retina la creencia
de que todos los problemas deben ser resueltos por el Gobierno
Nacional, lo que supone que no se ha dimensionado el papel municipal, un
hecho que este libro pretende ayudar a comprender, el papel prioritario
de las municipalidades.
El Régimen Municipal en Costa Rica. Un análisis económico y político.
El propósito del libro es presentar una visión integrada y actualizada de los aspectos políticos, administrativos y económicos de la institución municipal costarricense. Se incluye una interpretación crítica del proceso de descentralización del Estado y el fortalecimiento institucional de la municipalidad en lo que va del siglo veintiuno. Su lectura es de especial interés para aquellas personas interesadas en la organización y funcionamiento del nivel descentralizado del Estado costarricense, así como a personas responsables por su gobierno, tales como funcionarios municipales, regidores y alcaldes.
